残疾人康复工作方案（通用3篇）

残疾人康复工作方案（通用3篇）残疾人康复工作方案 篇1

　　（一）全面完成残疾人康复工作任务并进行检查督导。

　　按照《中国残疾人事业发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为残疾人康复工作奠定基础。

　　（二）组织制定残疾人康复工作规划。

　　组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。

　　（三）加强康复制度建设与政策研究。

　　做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。

　　（四）做好康复人才培养工作。

　　按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成年度各项任务，重点完成社区康复协调员10万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好国家级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。

　　（五）推进残疾人康复机构规范化建设。

　　与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。

　　（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。

　　坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。

　　（七）做好各类康复救助项目。

　　与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。残疾人康复工作方案 篇2

　　为加快推进全市残疾人社会保障和服务体系建设，切实巩固残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，整合各方资源和扶持政策解决残疾人家庭“脱贫不解困”问题。结合实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　探索建立“市级统筹、乡镇实施、部门联动、社会参与”的残疾人集中、分散托养照护服务模式，依托民政、残联现有各类托养照护服务机构，充分调动社会组织和其他服务主体，为残疾对象提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面社会服务，帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和价值创造能力，改善残疾人生活和发展条件，实现“托养一个人、幸福一家人、解放一群人”的目标，促进残疾人共享经济社会发展成果。

　　二、服务原则

　　（一）坚持统筹发展，突出重点。按需分类开展集中托养、日间照料、上门服务，整体推进残疾人托养照护服务，有序推动寄宿制集中托养照护服务。

　　（二）坚持政府主导，社会参与。发挥政府性资源的主导作用，积极鼓励和支持社会参与，调动各方面的力量和资源，推进托养照护服务社会化。

　　（三）坚持以人为本，分类托养。从实际出发，促进托养照护服务向个性化、专业化、规范化方向发展，设立不同层次的托养照护机构，满足不同家庭、不同类别残疾人托养需求。

　　（四）坚持因地制宜，因需服务。以需求为导向，充分整合利用各乡镇和村（社区）现有设施资源，因地制宜，就地就近解决托养对象照护服务。

　　三、实施对象

　　本市持第二代《中华人民共和国残疾人证》的建档立卡户、低保户、边缘户、监测户家庭中有托养服务需求的智力、精神残疾人、肢体重度残疾人及盲人。根据我市托养照护服务机构的床位数确定当年入住残疾人人数，按先申请先入住的原则，住满为止。

　　四、实施模式

　　分为集中托养和居家托养两类，集中托养又分为日间照料和寄宿制两类。根据集中托养对象残疾程度、家庭状况和托养机构选择等情况，参照《福泉市深化养老服务机构集中供（托）养改革发展实施方案》（福府办发〔20xx〕74号）文件执行。

　　（一）机构托养模式

　　1.社区日间照料服务

　　（1）对象条件。具有基本生活自理能力，身体健康，精神状况稳定，没有伤害他人的暴力倾向，无任何传染性疾病；对于精神病患者，必须经专业医疗机构精神科医生评估，认定适宜托养者方可申请相关托养服务。

　　（2）申请程序。由残疾人或其监护人向所在社区村（居）委会提出申请，填写《福泉市残疾人社区托养照护服务申请表》（附件2），提交户口簿、残疾人证、近期健康证明等相关资料。经所在社区村（居）初审及乡镇（街道）残联复审后，报市残联审批。符合条件的，经批准后的次月起可在户籍所在地或经常居住地就近的托养照护服务机构接受日间照护服务。

　　2.寄宿制托养服务

　　（1）对象条件。生活不能自理，需要他人长期照顾或护理的智力、精神（轻度）、肢体重度残疾人及盲人；法定赡养、抚养、扶养义务人因年老、患病、工作等原因对残疾人开展照顾或护理有困难的。

　　（2）申请程序。由残疾人或其监护人向所在社区居（村）委会提出申请，填写《福泉市重度残疾人寄宿制托养服务资助申请表》（附件2），并提交户口簿、残疾人证、贫困对象证明等相关资料，经所在社区村（居）委会初审及乡镇（街道）残联复审后，报市残联审批。符合条件的，经批准后的次月起可进入户籍所在或经常居住地托养照护服务机构接受托养服务。

　　（3）经费保障。托养照护服务中心开展日间照料和寄宿制服务经费保障问题。资金来源于服务对象获得的相关补助，参照《福泉市深化养老服务机构集中供（托）养改革发展实施方案》（福府办发〔20xx〕74号）文件执行，运行经费可根据社会经济发展情况进行调整。入住托养机构是农村户口残疾人，可以将户口迁移到托养机构所在地的居委会，按程序纳入城镇低保。

　　（二）居家托养模式

　　1.服务方式及内容。服务对象分散在家居住，社区托养照护服务中心根据服务对象的需求，通过定期安排或点单方式为符合居家托养条件的对象开展上门服务。社区托养照护服务中心可提供卫生清扫、就医、送餐（餐费自付）、理发、健康检查、代办服务等“超市化”服务模式（具体服务内容由残联门部通过购买服务的方式在协议中进行约定）。

　　2.对象条件。一是肢体重度残疾长期瘫痪在床、智力残疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照护的其他重度残疾人；二是贫困家庭的重度残疾人，法定赡养、抚养、扶养义务人因年老、患病、工作等原因对其照顾或护理有困难的残疾人。

　　3.申请程序。由残疾人或其监护人向所在社区村（居）委会提出申请，填写《福泉市残疾人社区托养照护服务申请表》（附件2），并提交户口簿、残疾证、低收入证明等相关资料，经所在社区村（居）委会初审及乡镇（街道）残联复审后，报市残联审批。符合条件的，在批准后的次月起可进入户籍所在社区托养照护服务中心接受居家托养上门服务。

　　4.经费保障。申请居家托养点单式上门服务重度残疾人，托养资助标准由市残联根据服务内容确定，居家托养对象实际享受的服务情况按月进行计算，由市残联根据协议约定按年度向承接托养照护服务机构结算当年的托养服务费用。

　　五、职责分工

　　市残联：负责做好入住对象的摸底调查、审核审批、入住对象筛选、托养照护服务情况统计等工作。牵头抓好机构托养监督和管理工作，定期开展督查和绩效评估，为政府购买残疾人托养照护服务提供依据。

　　市民政局：负责制定出台《福泉市集中托养照护对象兜底补助办法》。负责做好入住托养机构服务对象低保金、残疾人“两项补贴”、社会捐赠等资金统筹使用工作，采取合理有效措施将低保对象享受的各类补助资金集中统筹到托养机构使用，充分发挥资金最大效益。

　　市卫生健康局：负责做好托养照护机构的医疗健康服务指导管理工作，明确乡镇社区卫生院安排医生为托养对象提供定期体检、日常诊疗等服务，机构托养护理服务和居家托养对象上门服务等。

　　市医疗保障局：负责制定《福泉市集中托养照护对象医疗救助办法》，指导和帮助社区托养照护服务中心内设的卫生室做好入住托养对象进行医保报销等工作，减轻入住残疾人托养对象家庭负担。

　　市财政局：负责做好社区托养照护服务中心建设经费和残疾人托养服务经费的保障工作。

　　市发展改革局：负责指导托养照护服务机构制定服务项目和收费标准，并将服务项目和收费标准向社会公开。

　　市乡村振兴局：负责做好民政部门提供的集中托养中心入住人员和服务人员名册比对筛选，协助入住的残疾人做好扶贫帮扶“三户”资金的申请补助工作。

　　市公安局：负责协助入住托养机构的农村低保户残疾人做好入住对象转入托养机构所在地城镇户口的相关工作。

　　市人力资源社会保障局：负责做好护理人员、厨师等服务型岗位推荐及职业技能培训。

　　市住房和城乡建设局：对每个托养机构住室、医疗室、康复室、厨房、餐厅及公共卫生间进行规划设计指导。

　　各乡镇（街道）：明确专人负责协助托养照护机构做好服务对象的协调保障工作，认真做好本乡镇（街道）各类托养照护服务对象的调查摸底工作，深入开展机构托养服务对象及监护人的思想动员工作，确保符合机构托养照护对象“应住尽住”。

　　六、保障措施

　　（一）加强领导，形成合力。市残疾人托养照护服务工作领导小组要加强对残疾人集中托养照护工作的指导及实施，整合市各部门（单位）优势资源，抓好部门联动；各部门（单位）要密切配合，各司其职，形成合力，有举措、有步骤的推进全市残疾人集中托养照护工作的开展。

　　（二）加强管理，完善制度。按部门（单位）职责分工，相关部门（单位）、乡镇（街道）要认真做好托养照护服务对象入住的后期跟踪管理工作，建立人员信息台账，实行一人一档管理制度。完善集中托养照护对象兜底保障制度。建立上门服务的跟踪、督查工作制度。建立管理服务人员的服务质量考核和监督工作制度。

　　（三）加强评估，跟踪问效。由市残联、市卫生健康局组织专业技术人员对项目开展情况定期检查评估，评估审核合格后，将资金拨付给托养机构。如评估审核不合格，责令托养照护机构限期整改，整改后评估仍不合格的，不给予补助，并有权单方面解除与托养照护机构所签订合同。

　　（四）加强督查，追究责任。结合巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作开展情况，将残疾人托养照护服务工作列入市级督导考评。各乡镇（街道）和相关部门（单位）因工作不到位，并造成严重后果的，市纪委监委依法追究相关单位和个人的政纪责任。残疾人康复工作方案 篇3

　　坚持以人为本，促进残疾人全面发展；坚持民生政策更多地向残疾人群体倾斜；坚持典型引领，全面推进；坚持统筹兼顾，分类指导；坚持政府主导，社会参与；坚持打好基础，逐步完善；加强制度建设，建立长效机制。

　　二、目标任务

　　1、完成《20xx年河南省残疾人“两个体系”建设指导意见》和xx市残疾人工作会议确定的目标任务。

　　2、积极组织参加第二十二次全国助残日活动，完成扶残助残所承诺的目标任务，收益残疾人数不低于残疾人数的15%。

　　3、社区康复工作：建设1个乡镇康复室，建设30个村康复站，全面完成年度康复任务。

　　4、搞好残疾人培训，全年培训67名，新安置残疾人就业25人，完成本乡镇残疾人就业保障金征收任务。

　　5、镇村两级残疾人专职委员配备率、实名登记率、培训率达到100%。

　　三、组织领导

　　为了加强对此项工作的组织领导，镇政府成立了xx镇残疾人工作领导小组，由主抓副职任组长，残联理事长任副组长，镇直各单位负责人为成员。领导小组办公室设在镇残联，兼任办公室主任。各村要建立相应工作机制，加强领导，精心组织，统筹推进。镇各有关部门要通力协作，密切配合，认真抓好落实。各村要发挥在残疾人“两个体系”建设中的基础性作用，将残疾人社会保障和服务列入建设规划，抓好各项政策措施的落实，确保取得实效。

　　四、工作要求

　　1、思想认识，切实增强紧迫感。

　　推进残疾人“两个体系”建设是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。

　　2、履行职责，形成推进合力。推进残疾人“两个体系”建设是一项庞大而复杂的社会工程，涉及部门多，工作要求高。各有关部门要在落实好上级有关政策的基础上，认真履行职责，结合实际，创新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更实惠的专项措施，不断扩大残疾人保障和服务覆盖面，让广大残疾人充分享受到“两个体系”建设带来的幸福生活。

　　3、加大宣传力度，注重鼓励引导。采用多种宣传方式和手段，大力宣传残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型和新经验、新成效，营造良好的舆论氛围，让残疾人“两个体系”建设深入民心。大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，引导和鼓励社会力量开展形式多样的扶残助残活动，建立稳定的志愿者队伍，积极参与到残疾人“两个体系”建设中来，在全镇形成尊重、关爱、扶残助残的良好社会风尚。