全县国土资源工作会议上的讲话（精选3篇）

全县国土资源工作会议上的讲话（精选3篇）全县国土资源工作会议上的讲话 篇1

　　同志们：

　　按照会议安排，我就“”及20xx年的国土资源工作进行简要回顾，对“十三五”及20xx年的工作进行安排部署。等下，晓耀县长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻，全面落实。现在，我先讲两点意见。

　　一、善作善为，“”各项工作圆满收官

　　“”是我县国土资源系统面临挑战多、压力大、社会关注度高的五年，也是攻坚克难、奋力进取，保障经济社会发展成效显著的五年。在县委县政府和上级主管部门的坚强领导下，全县国土资源管理工作全面迈上新的台阶，严而有为、善作善为的系统形象全面确立。

　　1、五年来，我们坚持服务发展大局，国土资源保障能力全面提升。一是科学发展用地应保尽保。“”期间，累计报批建设用地16000多亩;承担了通平高速、207省道改造、县城基础设施建设等重点项目征地工作，有力保障了一批重大项目和稳增长、保发展项目的顺利落地。二是矿产资源保障能力不断提高。五年累计新立探矿权19个、采矿权8个，新一轮深部找矿探明新增矿产资源潜在价值近300亿元。三是超额完成国土资源非税收入任务。五年累计完成土地、矿产出让收入近20亿元，占本级同期财政收入的近40%。去年，面对矿业经济不景气、企业经营效益差、价款征收难度大等诸多不利因素，完成收入2800万元，超额完成年度任务。

　　2、五年来，我们坚持严格资源保护，国土资源保护成效显著。恪守“在保护中开发、在开发中保护、保护优先”原则，将资源保护融入到生态文明建设之中，体现在资源审批过程中，占补平衡实现了由单纯追求数量平衡向数量质量并重、以质量为主的转变。严格落实“先补后占、占优补优”新要求，五年累计补充耕地4500亩，完成土地综合整治投资2.5亿元，建设高标准基本农田12万多亩。全面加大闲置土地清理处置力度，共处置闲置土地6宗310亩。不断加大案件查办力度，共立案查处土地矿产违法案件860余宗。在矿产资源开发上，累计关闭矿山8个，整合矿山企业5个。

　　3、五年来，我们坚持维护群众权益，行业服务水平明显提升。始终将提升百姓福祉、维护群众权益作为工作的出发点和落脚点，积极开展地质灾害避灾移民搬迁试点，下大气力加强地质灾害防治，坚决治理侵犯群众合法权益的问题，有效保障了人民群众生命财产安全。五年来，地质灾害移民搬迁累计完成投资近20xx万元，建成集中安置点8个，安置530户，其中，20xx年完成搬迁102户;地质灾害防治累计投入资金3650元，实施防治项目11个;成功预报地质灾害13 起，避免了560人伤亡和598万元经济损失。全力维护群众合法权益，切实保障农民土地权益，农村宅基地、城镇国有建设用地登记发证41200余宗。建立了征地补偿争议调处裁决机制和征地拆迁侵害群众利益问责机制，办理来信来访1130件，议案提案67件，办结行政复议4宗，行政应诉6宗，有效畅通了群众权益诉求表达渠道。

　　4、五年来，我们坚持创新体制机制，各项改革试点稳步推进。坚持把改革创新作为国土资源事业发展的不竭动力，20xx年，设立执法监察中队，强化国土资源执法监察;20xx年，建立全省第一个县级国土资源网上交易系统;在全市率先实行行政审批“两集中两到位”，所有行政审批股室在政务中心办公。20xx年，成功建设数字平江地理空间框架系统。争取到了全国土地利用总体规划适时修编试点、全省地质灾害搬迁移民试点、全市农村宅基地以地换地试点、社会投资补充耕地试点等四项试点工作，取得了预期的社会效果，得到了上级的充分肯定。

　　5、五年来，我们坚持加强地质公园管理建设，助力县域经济发展。争取石牛寨国家地质公园建设资格，多方面投入资金5.3亿元(其中县政府投入1.8亿元，争取上级国土资源部门资金9000多万元，社会投入2.6亿元)，按国家地质公园建设要求进行了建设，即将迎接国家验收。目前，石牛寨已经成为我省著名的旅游景点，去年接待游客130万人次，成为我县旅游经济的领头羊。

　　6、五年来，我们坚持从严管理行业，干部队伍形象焕然一新。坚持健全制度，用制度管人管事，营造了风清气正、严而有为的国土系统新生态。一是制度的笼子扎得更紧更牢。按照将权力和责任放下去、服务和监管收上来的思路，对机关各股室的职责分工进行了重新调整，构建了决策、执行、监督、保障四大体系。围绕廉政风险点细化工作流程，实行“办理和监管分离”“承办与审批分离”。二是干部队伍迸发新的活力。在机关开展了干部选拔任用和轮岗交流工作，充实了干部队伍，优化了干部结构。整个选拔任用和轮岗交流平稳有序、反响良好。三是党风廉政建设的卓有成效。支持纪检监察机构履行监督、执纪责任，改进案件查办机制方法，采取局党组督查、纪检主办、县纪检监察监督办案等方式，严肃查处违法违纪案件26起，给予党政纪处分34人，判刑3人，开除公职4人。在教育惩处并举中，广大干部队伍把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造了廉洁型、实干型、效能型的干部队伍。

　　刚刚过去的20xx年，是“”规划的收官之年，在全系统干部职工的共同努力下，全面完成了全年各项目标任务，取得了显著的工作成效。一是在保护中开发，守住了耕地保护“红线”。严格落实责任，严格加强巡查，严格强化纪律，全面完成去年开工的安定水南、长田万亩土地整治项目;做好嘉义镇东山等五村万亩土地整治项目的实施工作。积极推进村民建房以地换地工作，对农村旧宅基地进行复垦，有效缓解村民占用耕地建房的矛盾。二是在担当中服务，把握了土地审批“界线”。面对紧缩地根的形势，我们积极谋划，勇于担当，积极申报用地。报省审批项目74个，面积455.9公顷，已批准项目49个，面积128.8公顷;报市审批项目 7个，面积4.2公顷，批准项目8个(含去年报批项目)，面积5.2公顷。主动对接县域经济发展的建设项目落地，积极解决华电平江电厂、蒙华铁路用地及安置用地等重点项目及民生项目用地。三是在主动中作为，筑牢了地质灾害“防线”。现场查看了查明的455个地质灾害点和22个中小学校安全隐患点，开展地质灾害防治群测群防员培训班，成功举办了全市地质灾害避险应急演练活动，争取了2个特大型地质灾害治理项目立项和地质灾害搬迁避让项目，到位资金2300万。关停取缔采石矿山8个，逐步扭转了采石业“多、小、散、乱”局面。四是在严管中执法，坚守了依法行政的“底线”。对采石场、万古金矿区专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。开展150多次矿区巡查、6次矿山整治专项行动，封堵矿洞2个，捣毁非法工棚4个，没收各类矿产品4000余吨。规范矿政管理。强化矿业权年检管理，注销矿权8个。对全县146家矿山企业和32加危险化学品经营企业等特殊用地进行安全生产大检查，下发整改函16份。组织集中执法行动64次，拆除违章建筑7056平方米，恢复耕地面积28.81亩，有效制止国土资源违法行为73宗，立案查处违法案件110宗(已结案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收缴罚没款174.19万元。扎实开展卫片执法检查工作，内外业核查、地籍变更347个图斑，核查、处置275个检查图斑，顺利通过省、市的检查验收。此外，石牛寨国家地质公园建设稳步推进，博物馆土建工程投资2100万，布展工作投资1300多万。数字平江地理信息平台顺利通过验收，投入运行;建设了平江县地质灾害应急指挥中心，完成乡镇国土所内网建设的验收工作。

　　过去五年的成就取得和有益探索，为我们今后的工作积累了一些宝贵经验和精神财富。

　　第一，顾全大局、把握大势是做好国土资源工作的基本前提。过去几年，我们自觉融入大局、主动顺应大势，力求做到“观大势、懂全局、管本行”。面对经济发展新常态，深刻把握国土资源工作的趋势性变化，围绕县委、县政府中心工作确立工作重心和方向，自觉做到步调一致，得到了充分肯定和认可。

　　第二，忠诚干净、主动担当是实现善作善成的重要基础。面对从严治党新要求、深化改革新形势，局党组站在推动国土资源事业发展、服务大局的高度，以打铁重在自身硬的底气、一切为了事业的公心，团结和带领干部职工干事创业。在业务工作、队伍建设等诸多方面取得了广泛认可的成效。这充分说明，只有具备忠诚干净的政治品质和敢于担当的勇气魄力，才能敢作敢为、善作善为，才能凝聚人心、汇聚力量。

　　第三，创新突破、健全制度是提高管理能力的有效途径。五年来，我们通过一系列的改革和系统化的制度建设，基本形成了一套完整的制度体系。优化干部选用机制、提升队伍活力，为加强人事工作创出了新路，得到组织部门的充分认可。实践证明，只要保持探索进取的精神状态，健全制度，用制度管人管事，就能不断增强工作的主动性和创造性，就能有效破解国土资源改革发展遇到的矛盾和难题。

　　二、精准谋划，明确“十三五”主要任务和20xx年工作重点

　　“十三五”时期，是我县加快推进富民强县进程的关键时期，也是全面脱贫、建成小康社会的决胜阶段，展望未来五年，我们国土资源工作，面临许多有利的政策机遇，关于全力助推精准脱贫，对旅游，养老服务等用地实行特殊用地政策，对国家重点贫困县将实施的专项用地指标，支持脱贫攻坚，并在土地整治、地质灾害治理项目安排上全力向贫困地区倾斜，这些都为我们开展“十三五”工作创设了有利条件。同时，我们也要看到存在的困难，我县人多地少，可用于建设的用地更少，项目建设用地需求量大，实现占补平衡困难。对此，我们必须把握“十三五”发展总体要求：

　　――国土资源得到有效保护。实现耕地数量基本稳定、质量有所提升。到20xx年，全县耕地保有量不低于84.4万亩，基本农田不低于72.3万亩，建成矿山地质环境保护区3个。地质灾害防御能力大幅度提升。

　　――资源保障能力显著增强。有效拓展经济社会发展用地空间，强化新增用地计划指标、增减挂钩周转指标有效供给，保障建设用地3629.6公顷，农用地转用控制在3520公顷以内。

　　――节约集约利用水平明显提升。用地控制标准体系健全，节地技术广泛应用，存量土地有效利用，土地利用率达到96.85%，矿山总量减少15%。

　　――生态国土建设取得实质性进展。治理关闭矿山业20个，矿区土地复垦3000亩，完成矿山环境治理2平方公里，基本形成绿色空间体系。

　　――改革创新和管理能力大大提高。规划计划管理更加科学，事中事后监管更加有效，土地管理制度改革取得积极进展。执法监管体系不断完善，国土资源纠纷调处机制基本建立。党建制度化水平显著提高，打造一支执法严明、勤政廉洁、敢于担当的管理队伍。

　　20xx年是“十三五”的开局之年，我们要突出抓好以下六个方面的重点。

　　1、坚持多管齐下，守牢耕地“红线”。确保全县耕地保有量不低于84.4万亩，基本农田保护面积不低于72.3万亩。这是一条不可逾越的红线，大家要强化守土有责的责任意识，担当作为的使命意识。一是完善用途管制制度，强化规划管控。要认真执行好土地利用总体规划。各乡镇要根据土地利用规划，结合“三线”划界，在年内完成永久性基本农田划定工作，并做到“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。二是全面规范占补平衡，强化建设性保护。加快编制质量标准、技术规范等配套文件，建立贯穿占补平衡工作全过程、各环节的质量保障体系。强力推进项目建设，探索实行占用优质耕地补改结合制度，完成土地整理项目年度建设任务，全年建设高标准基本农田2.6万亩，新开发耕地2500亩。三是健全奖惩机制，强化激励性保护。要进一步完善耕地保护考核办法和奖惩制度，严格对耕地保护目标责任落实情况进行检查、验收和考核，在年内随机对5到10个乡镇进行核实抽查，核实结果在全县通报。探索建立耕地保护利益补偿机制，将耕地保护与建设用地指标分配、土地整治项目安排挂钩，进一步调动各方耕地保护的积极性。四是突出执法监察，强化依法保护。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，担当责任，采取坚决措施，严查重处，坚决把违法占用耕地面积控制在15%的问责比例以内。全面加强日常巡查，落实报告备案制度，从源头上防范和制止违法行为的发生，将一些违法行为消除在萌芽状态;查办一批国土资源违法典型案件，形成依法严查的高压态势和强大震慑。要加大督察力度，对发现有案不查、压案不报、弄虚作假、查处不力、不按要求查处和移送的，从严追究责任。

　　2、坚持多元保障，全力服务发展。对重大基础设施项目、民生项目、战略性新兴产业以及稳增止滑效果明显的项目用地做到应保尽保。一是加强计划指标管理。发挥计划指标的宏观调控作用，有保有控，对科学发展用地应保尽保，对一些不符合用地产业政策的高能耗、高污染项目，要严把土地关口。精准使用各项计划指标，把有限的资源用到重大基础设施、战略性新兴产业和民生工程项目上，切实发挥新增指标的最大效益。二是精准助力扶贫攻坚。充分发挥国土资源政策优势，在助力扶贫攻坚上出实招、求实效。要优先保障用地指标，优先安排土地开发整理项目，促进农业增产、农民增收、农村发展;要优先落实产业扶贫措施，对红色文化产业、旅游业等特色产业在用地方面优先予以支持。对精准扶贫涉及的易地扶贫搬迁和村级公共设施、公益事业用地等乡村集体建设用地，各所要及早联系辖区乡镇政府及时上报，确保今年各类项目用地得到合法批准，避免在卫片执法中形成违法用地。三是保障重大项目用地。做好省直管县经济体制改革的衔接工作，提高预审工作效率。加强同发改、交通、住建等部门的工作对接，力争将更多的项目用地挤进国家盘子。要确保华电平江电厂、蒙华铁路、平益高速等重大项目建设顺利快速实施。四是继续推进石牛寨国家地质公园各项建设。完成投资3482万元，加强景区地质遗迹保护、新修游步道30公里，确保石牛寨国家地质公园验收并授牌。

　　3、坚持多方发力，发展绿色矿业。我县是一个矿产资源大县，资源开发管理是重点更是难点，不仅关系到人民群众生命财产安全，也关系到全县经济社会稳步发展，容不得半点懈怠。一要严厉打击非法开采。继续开展“打非治违”行动，确保矿产资源开发“零事故”。要牢固树立打持久战的思想，克服厌战情绪，始终保持非法开采打击的高压态势，加大巡查的力度和密度，挤压非法开采生存空间，不给非法开采者留一丝念想、一点机会。对采砂采矿等造成矿产资源严重破坏的，非法占用大量耕地造成种植条件严重毁坏的，或者严重污染河道、破坏山体林地的，要严厉打击，从严依法追究刑事责任。要特别关注以工程、项目为名组织非法开采情况，一旦发现，要坚决予以打击取缔。二是优化矿产资源配置。增强矿产资源开发调控能力，根据矿业市场供需变化情况和县政府要求，今后全县范围内，除国家急需的矿产资源外，不再新设矿业权。建立矿业权有序退出机制，推动资源整合，促进资源向优势企业集中，引导优势矿业集聚发展，不断提高矿业集中度和规模化水平。三是要加强矿山监管。严格矿山环境恢复治理，督促矿山企业按时足额缴存保证金,引导他们积极参与环境恢复治理，积极履行社会责任。坚持集中整顿与日常治理相结合，加强安全监管，全力确保矿山安全生产。

　　4、坚持多措并举，提升利用效率。节约集约利用资源，既是对人民的负责，也是对子孙后代负责。一是要全面促进节约集约用地。要抓住国家大力推进建设用地总量和强度双控行动的有利契机，严格执行建设用地定额标准。要树立立体用地新理念，推广多层标准化厂房、产业综合体、地下空间利用等新的节地模式，除有特殊安全要求外，一律不再审批供应单层用地。做好耕地后备资源调查评价，依法依规强化变更调查年度任务。二是积极盘活存量用地。合理调整用地结构，努力构建存量盘活“倒逼机制”。创新企业用地模式，对利用存量低效土地、荒废地开展技术改造项目的企业，加大土地政策支持力度，降低企业用地成本。全面落实土地利用动态巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理处置挂牌督办力度，千方百计消化和利用批而未用土地，防止形成新的闲置土地。三是推动矿产资源节约集约。积极推进重点矿产、重点矿区的资源开发深度整合，严格执行《平江县矿业权管理暂行办法》和矿业权领导小组的正确决策，规范矿权设置和审批，全年减少矿权5家以上。要提高矿产资源开采准入门槛，提升资源综合开发利用水平，明确主要矿种最低开采规模，不断提高采矿回采率、选矿回收率和综合利用率。

　　5、坚持多行善举，维护群众权益。一要深入推进地质灾害移民搬迁。以全面开展易地扶贫搬迁为契机，采取向上级争取项目支持，用好用足上级国土资源部门的支持政策。对灾害特别严重，通过工程治理不能有效消除威胁的，把受威胁群众直接搬离威胁区域。二要加快地灾防治体系建设。要夯实防治基础，进一步落实地质灾害防治责任。组织开展基层群防群测队伍业务培训、配齐配强防治设施装备，健全各级监测预警网络，完成地质灾害防治高标准“十有县”建设任务。要加强应急管理，及时做好地质灾害形势研判和危险性评估，定期组织地质灾害隐患点应急避险演练，着力提升防灾减灾救灾能力。一旦发现灾害异常，要立即组织群众按预先制定的方案、路线，撤离到安全位置避险，确保群众生命财产安全。三要充分保障群众资源权益。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障宅基地用益物权。要完善征地补偿机制，解决好被征地农民就业、住房、社会保障问题，让群众没有后顾之忧。四要推进不动产统一登记制度全面落地。今年主要是理顺关系、建立机构，健全制度、建设平台和流程再造，全面颁发新证并实现信息平台省内互联互通。推进信息化建设，建成数字国土综合信息平台，实现以图管理资源。加快“数字县城”建设，结合乡镇区划调整，编制完成新的行政区划地图，全面完成地理国情普查工作，争取完成地理县情地图集。五要有效化解群众矛盾。要引导广大群众依法合理表达诉求、维护权益，及时回应群众关切，解决好群众反映的征地拆迁、补偿安置、权属纠纷等问题。贯彻落实省厅关于开展“信访基础业务规范年活动”，加大对涉土涉矿信访问题的处理力度，落实信访工作领导接访和包案、信访事项办理制度。注重信访工作的重心下移，关口前移，各所要进一步摸清辖区涉土涉矿信访基础情况，完善管理台账、提高信访办理能力，切实解决群众合理诉求，进一步提高群众满意程度。

　　6、坚持严抓严管，打造忠诚团队。一是要加强思想建设。中央决定，今年要在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，我们要联系实际，把“两学一做”教育活动，贯彻到每个支部、每个党员的政治生活当中去，推动全体党员坚定理想信念，增强党性修养，强化岗位奉献，切实增强执行力，争做讲政治、守规矩、有作为的党员。二是要加强能力建设。不断完善竞争上岗的做法，健全选人用人机制;系统、持续推进干部轮岗交流，增强岗位历练，不断提高干部综合素养;完善干部考评激励机制，激发广大干部想干事、能干事、干成事的热情;加强业务培训，造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。三是要加强作风建设。全面执行中央、省、市、县党风廉政建设的各项规定，在反腐倡廉上筑牢思想防线，认真履行“一岗双责”，严格落实主体责任，加强对党员干部的党性党风党纪教育，持续开展廉政风险防控，一以贯之严格执行“八项规定”及各项纪律要求，切实解决队伍不良工作习气，切实转变工作作风。四是要加强法治建设。在打击国土资源违法行为中，严格规范公正文明执法，认真抓好卫片执法检查工作，做好与变更调查的衔接，加大案件查处力度，重典问责，公开通报和挂牌督办一批重大典型案件并坚决执行法律法规处罚规定的上限。在加强国土资源管理行政决策程序建设中，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，提升科学决策水平。全面向社会公开项目预审、土地报批、土地征收、土地供应、矿产资源配置、土地整理项目建设等事项，广泛接受社会监督，建立土地登记公开查询平台。做好国土资源法律法规宣传，特别是耕地保护、宅基地管理等与百姓息息相关的法律宣传，在全社会营造依法保护耕地、依法用地的浓厚法治氛围。五是要加强效能建设。要不断完善内部管理制度，优化工作流程，在办文办事、项目审批监管、资金审核划拨等方面，严格按规范、按制度、按流程办事，要按照“为民、务实、清廉”要求，切实增强服务意识，提高工作效率，防止不作为、慢作为、乱作为。总之，要认认真真履职，兢兢业业做事，踏踏实实为人，塑造窗口单位热情服务、公正服务、优质服务的良好形象，展示国土干部贴心办事、公道办事的优良作风。

　　同志们，让我们在新的一年里，以新的改革发展理念，主动作为，求真务实，奋发进取，不断开创我县国土资源工作新的局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!全县国土资源工作会议上的讲话 篇2

　　同志们：

　　20xx年地方科协工作会议共两天时间。会议期间，同志们认真学习领会重要讲话精神和党中央的部署，特别是认真学习了中央书记处关于今年科协工作的重要指示精神，聆听了源潮同志的重要讲话和启德主席的工作报告，尤其是我们这次采取了“以会代训”的形式，由党组书记处的四位领导同志就科协重点工作做了诠释性的报告，大家经过讨论，都感到这种方式很好。今天下午五位地方科协主要负责同志就五个专题进行了典型发言，这些工作经验对推动全局工作具有重要意义，各省区市科协之间应相互学习借鉴。这次会议时间紧、任务重、强度大，同志们的表现让我们看到了“三严三实”专项教育的成效，大家集中力量认真研讨、相互交流，确实取得了很好的效果。

　　结合学习领会重要讲话精神和中央指示精神，结合学习源潮同志和启德同志的讲话精神，以及大家比较关心的一些问题，我再讲几点意见。

　　一、认清科协工作面临的新机遇、新使命和自身的不足

　　在新的历史时期，科协工作面临着前所未有的有利机遇，党中央、国务院赋予了科协更多更新的重大使命，完成中央交付的各项任务，我们义不容辞。科协要做到创新引领、改革推动，首先必须要认清新使命、把握新机遇，清醒认识我们自身存在着很多不足。

　　一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。特别是以来，创新驱动发展战略成为国家的主体战略，就科技创新发表了多次重要讲话，中央提出经济新常态，就是把动力转换、创新驱动摆在十分关键的位置，速度换挡、结构调整、动力转换，这里面最关键的是创新驱动。党的xx届五中全会中，提出五大新的发展理念，创新发展摆在首位，提出“两个第一”和“一个核心”，即创新是引领发展的第一驱动力，人才是支撑发展的第一资源，要把创新摆在发展全局的核心地位。我们的主要任务是推动创新，我们的主要优势资源是科技人才，我们的整个工作摆在发展全局的核心地位。在中央举办的省部级主要领导干部研讨班上，又进一步强调抓住了创新就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。在新常态下，创新特别是科技创新已经提到了前所未有的重要战略地位。科协作为推动科技创新的人民团体、社会组织，在社会主义市场经济条件下，在推动创新方面担负着极其重要的使命。

　　二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。新常态提出了新的发展理念，现在提出来的主要抓手是供给侧的结构性改革，而供给侧的最大短板是科技创新，从沿海到中西部，成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却是严重短缺。在xx届五中全会的讲话和在省部级主要领导干部研讨班上的讲话中两次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一个很壮的大巨人，但是他的整个脚后跟非常软，是短板。现在中央把科技创新摆到了极其重要的位置，但是科技创新的供给力、支撑力远远不够。科协服务管理着这么多科技人才，中国的创新能力不足，满足不了供给，科协有不可推卸的责任。比如，我国现在很多产品都过剩，但是每年进口芯片就有20xx多亿美元，各种高端材料，包括化工材料、有色金属、钢铁、建材这些材料加起来一年进口3000多亿美元，先进的机械装备，从飞机、数控机床到专业设备一年进口几千亿美金，这说明供给侧在高端的技术产品方面和先进技术方面，我国自身供给不足，从根本上讲是自主创新能力不足。怎样适应这个需求?这是摆在我们面前的一个新课题。

　　三是党中央、国务院赋予了科协组织重要使命。1月11日的中央全面深化改革领导小组会议提出，科协系统的深化改革，要把自觉接受党的领导、团结服务科技工作者、依法依章程开展工作有机统一起来，改革联系服务科技工作者的体制机制，改革治理结构和治理方式，创新面向社会提供公共服务产品的机制，把科协组织建设成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体。科协组织和其他人民团体有所不同，我们既有人民团体的属性，担负着团结凝聚广大科技工作者跟党走的政治责任，但是我们还有很重要的一项职能，就是向社会提供公共服务产品的社会组织，这与其他一些群团组织有所不同。xx届三中全会提出，改革的目标是国家治理体系和治理方式的现代化，一个很重要的任务是社会治理的现代化，社会治理需要靠社会组织，我们作为提供科技公共服务的社会组织，在这方面应发挥重要的作用。这次中央书记处对科协有更明确的定位，提出了四点任务和要求，源潮同志在讲话中也提出了明确要求，这说明科协组织一方面是党领导下的人民团体，我们要在政治上、思想上引领、团结、服务、凝聚广大科技工作者，另一方面还是为全社会提供公共服务产品的社会主体。科协组织能不能满足这个要求?当前我们与党中央、国务院的要求还有不少差距。

　　四是科协系统不适应的问题还比较突出。科协系统与提供公共服务的社会主体的要求差距比较大，与团结、凝聚广大科技工作者的人民团体的要求差距也比较大。中国科协在党中央、国务院的领导下和源潮同志的具体指导下开拓了很多领域，增加强化了很多职能，但是我们发现不少职能还没有履行好，地方科协中，能把中国科协一些职能都承接下去、并把工作推动起来的比例并不高。特别是省、市、县科协还面临着一些典型问题，就是“不想干、不会干、不实干”的问题，这并不是指全部，虽然是一部分和不同程度的存在这些问题，我们仍需高度重视。“不想干”，主要是指有的同志有懈怠的思想，有怕担风险的想法，大家总觉得科协是比较闲的地方，到这里来就等着退休，不要冒风险，顺利退就算了，不要大干了。还有的感觉到要干成一件事，基础不好，困难重重，干事存在风险，就算了，不干了。“不会干”，我很有体会，我原来在政府工作过，也在党委工作过，毕竟是有权力的，用权力来推动干事是比较容易的。到科协后，用新的思路，作为一个社会组织怎么来推动事情，确实没有经验。所以，有些事情怎么干成?举措在哪儿?推动的切入点在哪儿?杠杆在哪儿?不好找。“不实干”，作为科协组织，大家认为有些事搞得声势很好，宣传宣传，活动活动就好。如果要真正把这个事落到实处，见到实效，那就需要下大功夫了。说过“一分部署，九分落实”，这里面的攻坚克难存在很多风险，所以有些工作就只是部署一下，造个声势，发个文件，开个会议就完了，讲起来也能讲出来个一二三四，但是效果不明显。

　　这些问题，我认为还是思想认识的问题，虽然这是个别问题，不是普遍问题，但是我们要有清醒认识。科协系统要按照严的标准、实的要求，高度重视，真正从思想观念上转变，在具体工作中克服，这样才能真正抓住难得的历史机遇，担负起党中央、国务院和地方党委政府交给我们的重要任务，在新常态新形势下，在贯彻落实新的发展理念过程中，发挥好科技创新的重要作用，发挥好科协组织的重要作用。

　　二、强化开拓创新的责任与担当

　　科技创新是国家创新体系的重要组成部分，科协作为推动科技创新的人民团体，担负着极其重要的使命，要承担起这个责任，整体工作都要开拓创新。

　　一是强化积极主动服务大局的意识。围绕党和政府的工作重心、围绕发展全局，找准我们的立足点、聚焦点和着力点，打造硬的抓手，取得务实的成效。要登高望远，想着如何为全面建成小康社会、建成创新型国家作贡献;如何在落实新的发展理念，在创新驱动发展中彰显优势、发挥好生力军作用，使我们更加有所作为。在供给侧结构性改革中，如何提高科技的产出和成果转化的能力，转变生产方式、调整经济结构，实现去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，在这方面可以发挥出我们的优势。

　　二是强化主战场上奋发有为的担当。现在大家逐步形成共识，科协系统可以在主战场上奋发有为，以前我们总觉得主战场是政府部门主管的事，有人认为科协就是敲敲边鼓，像打仗中的游击队，不是正规军。现在我们在科技创新和经济建设主战场上不但要进入而且还要奋发有为。现在科技创新和经济建设两个主战场融汇一体，形成创新驱动发展主战场。我们科协完全有能力、有优势大有作为。我们最大的优势是人才，科协联系的科技工作者超过了7000万，这是一个极其宝贵的资源。现在我们很多工作没有做到位，还没有把科技人才的潜力充分挖掘出来。目前，政府主管部门在改革过程中有大量职能转移，审批事项、权力事项大幅度减少。比如，在上游的科技原始创新方面，我们的优势是什么?可以概括为营造学术环境、改革学术评价导向、搭建学术交流合作平台、举荐优秀青年人才。创新需要交流合作，可以通过学会建立学术交流平台。还有，就是学术环境是科技创新的土壤，最近国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》，这个文件含金量很高，文件提到的五方面任务要求，包括优化科研管理环境、宏观政策环境、学术民主环境、学术诚信环境、人才成长环境等，包含大量改革内容，都是啃硬骨头的改革。文件中针对以下问题都提出了解决办法，如我们把科技人员当公务员来管理，动辄用行政化“参公管理”约束科学家、科技人员，这次明确提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，实行有利于开放、协同、高效、创新的扁平化管理结构。还有，宏观政策环境上提出减少对科研机构的行政干预、直接干预，要授予科研机构包括研究团队更多的自主权，这个自主权包括在立项、用人、分配方面的自主权。授予自主权之后，科技工作者不用天天想怎么样立项，主要精力用于搞科研，课题负责人可以招自己需要的团队，直接扁平管理，不搞政府的等级式管理。还有要改革拨款方式，取消出国各方面的限制。在优化学术民主环境上提出了“四个不得”，在优化学术环境方面，还有“五个不准”等。在学术评价导向改革方向，学术论文过度发表和依赖问题突出。奖励、职称晋升、课题申请、学位授予都和论文挂钩，这导致我们有些机构急功近利。改革学术期刊制度，核心是改革学术导向，职称评定，一方面加强学术环境建设，一方面把握住学术导向，搞好学术交流，把一些优秀人才团结在我们周围，这样我们才能在创新驱动发展主战场上有立足之地，才可以把政府的资源用得更高效，才能把科技人员的积极性、创新活力、创新潜力激发出来，在主战场上有所作为。

　　在服务经济建设方面，我们的主要抓手，一是创新驱动助力工程，核心是促进科技成果转化和科技服务，建立起学会和地方企业联系的桥梁，来解决现在的科技成果转化不畅的问题。“海智计划”、科技信息服务等都可以在创新驱动助力方面有所作为。二是受国务院委托，开展大众创业、万众创新的全国性评估工作，承办双创活动周。国家发展改革委牵头，科协承办，这样我们就有了平台，在创造新产业、新企业方面可以大有作为。

　　三是要强化团结凝聚科技工作者的政治责任。我们一个重要责任就是让广大科技工作者跟党走，7000多万科技工作者中有近75%是非中共党员，如何把广大科技工作者紧密地团结在周围，使他们真正在思想上政治上行动上与党中央保持一致，真正拥护党、跟党走，科协任务艰巨、责任重大。我们只有和科技工作者建立了密切的心连心的联系，才能真正从思想上使他们和我们党同心同德。所以，科协系统首先要强化党的意识，这是我们的政治使命。科技人员的思想很活跃，政治敏感性强，引导得好他们就能起到正作用，引导不好就会起反作用。各级科协组织要切实加强对科技工作者的政治引领、思想沟通，真正把中央的部署通过学会的联系，贯彻到每个科技工作者中间去，真正使他们听党话、跟党走。

　　四是强化工作中的改革创新精神。科协要担负起时代使命，开创工作新局面，法宝就是“改革创新”。我们有着创新的潜力，如何把这个潜力变成实践，变成我们现实的优势，就是要改革我们的工作方式、组织结构，转职能、转机制、转作风，而这本身就是一种改革。所以，这个时候我们就要积极进取，要有“想事干、创新招、求人帮、重实效”的工作态度。通过这一年多的工作，大家对这方面体会更深，我们没多大权力资源，很多事情我们想着干、找着干，就得用新点子，有新思路，有的时候需要其他资源来支持，借助政府的资源，借助他们的职能来一起推动工作。虽然在谈的过程中不容易，去求人不容易，但是为了工作求求人，最后取得的实效很好。最典型的是中国科协跟国家发展改革委的合作，优势互补，合作共赢，越合作领域越宽。

　　五是要强化在工作中虚功实作的本领。一个好的思路最后变成一个好的成果，首先要深入实际，找准问题，特别是要找准问题的切入点、着力点。找准问题，才能发力。对科协来说，我们最大的优势是无限的舞台，特别是在我们推动科技创新、服务创新驱动方面，要干的事情很多。有创新的思维更要有抓落实的精神，从设计就要开始考虑硬举措，建立评价考核体系。更重要的是要发扬钉钉子的精神，既要有咬定青山不放松的劲儿，也要有锲而不舍的意志，真正抓铁有痕、踏石留印。对科协的干部来讲，要在操作力、执行力上下大功夫，要在带队伍、抓作风上下大功夫。

　　三、抓住重点带动整体工作的提升

　　我们现在的重点任务已基本明确，工作谋划、顶层设计基本形成了完整的部署，特别是《中国科协事业发展“十三五”规划》和《科协系统深化改革实施方案》印发后，我们要认真贯彻落实。应该看到国家和地方工作各有特点，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特点，不能强求齐步走。各地要以中央的精神为准绳，鼓励结合自身实际，不断探新路、创特色、强优势。总体而言，要抓好以下六个方面的重点工作：

　　一是落实好中央下发的《科协系统深化改革实施方案》，搞好自身改革。方案明确的改革重点包括五个方面，一是领导机构和机关的改革，二是学会治理结构和治理方式的改革，三是联系服务科技工作者体制机制的改革，四是向社会提供服务产品机制的改革创新，五是强化对科技工作者政治思想引领。目前中国科协已制定了任务分工方案，路线图、时间表都已比较明确，关键是抓好落实。考虑到各地实际情况的不同，我这里强调几点：一是不能照搬中国科协的有些做法，如领导机构改革，这次代表大会将提高基层科技工作者比例，增强代表性和广泛性，兼职副主席主要从不同行业、领域的有代表性的一线优秀科技工作者中产生，实行轮流定期驻会制度，深化科协机关改革和事业单位改革，所属事业单位编制缩减，加强基层单位同志到中国科协机关挂职、机关同志到学会和地方科协挂职等，这些改革措施各地科协不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即学会治理结构和治理方式的改革。越是发达国家、越是创新型国家，学会的能力就越强。我们的学会跟国际知名学会相比差距很大，治理体系陈旧、工作方式落伍、吸引力也比较弱，改革必须下大力气、敢啃硬骨头。三是要注重加强平台建设，我们要改革联系科技工作者的机制，怎么联系?要跟服务平台的建设相辅相成，怎么服务学术交流、怎么服务论文发表、怎么服务成果转化、怎么服务双创、怎么服务人才培养，在这些方面都可以通过平台来加强。总之，各地改革一定要联系实际，不能机械地照搬这个比例那个比例，最主要的是改革体制机制，达到增强活力、增强干部职工工作能力、增强服务能力的目的。

　　二是深入实施创新驱动助力工程。各地党委政府都把创新发展放到了极其重要的位置，对新技术、对先进人才如饥似渴，20xx年创新驱动助力工程的实施要在20xx年的基础上取得更大突破。对地方科协来讲，就是要把握好本地企业和经济发展的趋势，做好和全国学会的对接，抓好试点，发挥好桥梁纽带的作用，同时组织本地学会搞好服务。科技信息服务是推动创新驱动发展的一个重点项目，对企业的信息水平和技术改造提升很有帮助，各地科协要做好对接。另外还要利用好海智计划、离岸创新创业基地等，这些都要做好。

　　三是贯彻好国家发展改革委、中国科协《关于共同推动大众创业万众创新工作的意见》，在推动双创中有所作为。要把推动大众创业万众创新的职能真正承担起来，首先需要我们具备很好的工作作风和工作机制，要与发展改革委搞好合作，找准我们的平台和抓手，科协是个大平台，谁来合作我们都要容纳。源潮同志上午讲话时说了，科技人员60%愿意创业，但真正创业的只有2.5%，可以说潜力巨大。我们怎么样组织好科技人员创业，关键就是落实好《意见》，我们要发挥科协连接四方的优势，把知识产权保护、金融服务、科技保险等做好，为双创做好服务。

　　四是实施好“互联网+科普”，推进科普信息化落地和现代科技馆体系的建设。去年用了半年的时间，我们动员社会力量来研发科普信息化，现在内容已比较丰富，下一步关键是要落地。要逐步深入到社区、学校，并进一步延伸到农村，20xx年争取在全国三分之一的学校和社区能落地。中国科协将很快推出科普中国云，就是利用宽带把内容输送出去，把服务给大家送去。科普“十三五”规划纲要提出了六个体系的建设，其中现代科技馆体系建设非常重要，提出要引导人口100万以上的城市都建科技馆，增加科技馆免费开放的补贴，加强科技馆建设标准体系的建设，加大中学科技馆的建设力度，继续实施科普大篷车工程等，都要做好，促进资源的普惠共享。

　　五是组织好第三方评估，提升科技智库对党委政府决策的影响力、支撑力。科技评估是“裁判”，一方面要开展常态化评估，把双创政策环境的评估、学术环境的评估长期坚持下去，像公布GDP指标一样公布各地的指数。另一方面也要开展科技创新战略、规划、政策等的评估，开展包括转方式、调结构等方面的评估，形成高质量的评估报告，给党委政府决策提供强有力支撑。

　　六是下气力抓好基层组织建设，提高县级科协的工作水平。县级科协在科协工作体系中很重要，但在当前全面深化改革的大背景下，科协作为群团组织要胸怀大局，科协就是大舞台，只要搭建好舞台，才能扩大队伍，有些大的企业、中央所属高校的科协也会作为科协的组成部分，地方科协也要顺应改革，引导发挥好高校、企业科协的作用。基层组织是我们的立足之本，是我们在基层的腿、根，要做好。农技协是我们重要的基层组织，我们现在提出建设农技协2.0版，就是围绕现代农业经营体系的改革，怎么样把科技服务搞好，基层组织建立起各种服务平台，才能真正地和科技工作者建立起联系，才能维护好他们的权益，才能真正团结凝聚他们。

　　今天讲了“四个认识、五个强化、六个重点”。做好科协工作核心还在“打铁还需自身硬”，必须加强科协系统的自身建设，首先是作风建设，中国科协抓的整治“庸、懒、散、浮、拖”很有成效，当前科协工作量很大，但大家加班加点没有怨言，通过加强作风建设，才能进一步做好队伍建设、能力建设，希望各地方科协借鉴。另外科协系统必须加强上下联动、左右联合，各省、区、市科协之间也要加强合作，特别是在援疆援藏工作、扶贫攻坚工作等方面，要取长补短，形成合力，取得实效。

　　总之，去年我们的工作取得很大成绩。今年的工作将更加繁重，希望大家齐心协力，贯彻落实好系列讲话精神和中央的部署，把广大科技工作者紧密团结凝聚在周围，深入推进科协系统的改革工作，开创科协工作的新局面，在创新驱动发展中发挥科协更大的作用，为决胜建成全面小康社会和创新型国家做出更大的贡献。全县国土资源工作会议上的讲话 篇3

　　同志们：

　　全省联村联户为民富民行动开展以来，教育厅认真贯彻落实省委的重大战略决策，高度重视，精心组织，多方联动，扎实推进，取得了明显的阶段性成效。2月23日，省委召开20xx年双联大会，对全省双联行动做了全面部署。今天，我们召开厅系统双联行动工作会议，学习贯彻全省双联行动会议精神，总结20xx年厅系统双联工作，安排部署20xx年工作。下面，我讲三点意见。

　　一、用实际行动履行职责，推进双联行动向纵深发展

　　20xx年，省教育厅认真贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，把联村联户、为民富民行动作为重大政治任务和民生工程，紧扣六项主要任务，落实“八个全覆盖”“五件实事”，采用“三位一体”的帮扶体系，突出教育特色，体现教育扶贫，帮扶机制进一步健全，增收途径进一步拓宽，基础设施进一步改善，帮扶成效进一步提高，形成了领导倾心投入、干部普遍参与、帮扶有效有力的良好工作局面。把双联行动与党的群众路线教育活动紧密结合起来，建立起了干群之间“双向联系”的桥梁，进一步密切了同人民群众的联系，为我们认识社情民意打开了一扇窗口，实现了农民得实惠、干部受教育、作风大转变的根本目的。在20xx年全省联村联户为民富民行动大会上，省教育厅获得全省联村联户为民富民行动优秀单位“民心奖”。

　　一是着眼于长远发展，认真制定发展规划。按照省委关于开展双联行动的要求， 22个各工作组结合联系村实际，根据新农村建设二十项指标体系和全面实现小康社会指标体系，帮助指导制定了《20xx-20xx年小康建设规划》和《年度帮扶规划》，每名联扶干部为联扶户制定了《帮扶计划》，有效克服了工作的盲目性和随意性，形成了有计划、有安排、有思路、有打算、有项目的总体工作格局。省教育厅作为联系文县牵头单位，与文县政府签订《甘肃省教育厅文县人民政府关于加快文县教育发展的备忘录》，集中力量帮助文县实现“文县教育振兴三年行动计划”，

　　二是着眼于宣传引导，大力宣传惠农政策。编印了《教育惠民政策问答》、《农村实用法律法规手册》、《农业实用技术手册》和《农民健康知识手册》等知识读本14万册，分发到联扶干部和贫困户手中。全体联村干部深入农户，通过邀请专家讲座、举办培训辅导等形式进行诠释解读，向群众宣传党的精神、国家法律法规，宣传省委省政府富民兴陇的重大决策部署，宣传职业教育免费政策、营养改善计划等。广大贫困户从知识读本和干部入户宣讲中学到了政策，提高了认识。

　　三是着眼于项目帮扶，项目带动农村发展。厅系统联村干部积极反映社情民意，利用各种渠道，争取国家和省上更多层面的支持，坚持以项目建设推进 “联村联户、为民富民”行动，围绕产业发展、饮水安全、道路交通、住房保障、文化教育、医疗卫生等重点，扎实开展“项目进村”活动，有力促进了双联行动向纵深开展。20xx年安排教育项目资金8.3亿元，对双联县学校改扩建、幼儿园建设、教学设施补充、教师培训等进行重点帮扶，并加大联系村基础性、公共性、民生项目建设。筹集资金110万元，帮助22个双联点建设“农村社区学习中心”，发挥社区中心的致富技能、劳动力输转培训等辐射带动功能。进村项目达80项，其中，农业产业项目36项 (种植业21项、养殖业10项、其它5项);农田水利设施项目12项(塘坝建设4项、小型提灌及泵站工程2项、渠道衬砌3项、人畜安全饮水3项);道路交通项目13项;其它如亮化工程、修建垃圾台等项目19项。这些项目的实施，夯实了联系村加快奔小康的发展基础，加快了发展致富步伐。

　　四是着眼于促进发展，大力发展富民产业。根据“育产业、带基地、拓市场、增效益”的思路，着力实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能的“三个一”工程，推动传统农业向生态农业、现代农业转变。各工作组注重联系村产业培育，先后建成药材、优质水果、苗木培育等试验等基地，扶持发展牛、羊养殖户，联系村的基础设施和村民的精神面貌发生了显著的变化。20xx年帮扶培育旱作农业、优质林果、药材、苗木培育等试验基地11个，发展牛、羊养殖户113户;帮助建设高原夏菜冷藏库、果品深加工、药品加工等基础设施11个，都市农产品配送中心保鲜库3个，农民专业合作社8家;推广认证无公害农产品生产基地面积2万亩，农业科技示范点5个，引进试验示范新品种16个，推广农业新技术11项。各工作组发挥政策引领作用和技术指导作用，因地制宜，培育壮大优势产业、新兴产业，拓宽农民增收渠道，提升群众增收能力，确保了联系村农民收入达到了17%以上。

　　五是着眼于群众需求，真心实意解决实际困难。全体联村干部进一步树立群众观念，深入实际了解情况，同群众真诚交心，关注群众想什么、愁什么、急什么、盼什么，时刻把群众的冷暖放在心上。20xx年厅系统累计为帮扶村户捐赠化肥2230袋、地膜1860斤;为联系村户捐助种子和树苗等生产物资，购置垃圾清运车、电动喷雾器等器材，提供篮球架、乒乓球案、健身器材，传真机、复印一体机等设备，捐赠有关农机维修、种植、养殖、文学类等书籍等。同时深入开展了送温暖活动，先后为联系村户捐赠衣物、小家电，为孤寡老人、五保户、生活困难群众发放价值近30万多元的米、面、油等慰问品，为因学、因病致困的贫困户发放救助、慰问金13万多元，解决群众的实际困难。

　　二、发挥教育特色优势，全力做好教育扶贫工作

　　省教育厅充分发挥行业特点和优势，将双联行动同深入实施扶贫攻坚行动紧密结合，坚持远谋近施，打出5记智力扶贫 “组合拳”，发挥教育在助推群众脱贫致富方面的效应，解决“拔穷根”的问题。

　　(一)把农村学前教育作为教育扶贫的重点，在基础建设上求突破。省教育厅先后提请省政府出台了《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《甘肃省学前教育三年行动计划(20xx-20xx)》和《甘肃省学前教育五年发展规划(20xx-20xx年)》等一系列政策举措，将幼儿园建设工程列为省政府“为民办实事”项目，三年新建、改扩建幼儿园1300所，全省乡镇幼儿园覆盖率达到67.59%。在58个连片特困县利用农村小学或教学点富余校舍资源增设附属幼儿园1100所，极大缓解了广大幼儿特别是农村幼儿“入园难”的问题，进一步推动教育公平，从源头上夯实教育扶贫工作的基础。

　　(二)把农村义务教育作为教育扶贫的突破口，在均衡发展上出实招。优质教育资源短缺是老百姓反映较多的问题。针对这个问题，我省正式启动义务教育均衡发展工作，制定了学校标准化建设标准，提出了推进义务教育均衡发展的意见和县域义务教育均衡发展规划，大力促进义务教育均衡发展。今年，嘉峪关市等10个县市区将率先实现县域义务教育均衡发展目标。通过统筹实施中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、灾后重建项目等工程项目，极大地改善了当地中小学的办学条件。同时以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，建成552个“班班通”示范学校省级教学资源平台，全省3142个教学点实现了数字教育资源全覆盖。

　　(三)把农村职业教育作为教育扶贫的载体，在技能培训上下功夫。我们通过与“联系户”谈心交流，深入基层调查研究，发现农民长期积贫难返的根本原因，是家庭的青壮年劳动力缺少一门养家糊口的手艺。由此，我们把开展适龄青年职业教育和技术培训作为教育扶贫的手段，实施农村贫困家庭学生免费职业教育，带动贫困家庭脱贫，阻断贫穷的代际转移。对集中连片特困地区58个县的10万名初中毕业生实行免费中等职业教育，带动经济困难家庭脱贫;省教育厅、省扶贫办、省工信委联合实施了贫困地区劳动力职业技能培训和转移就业“一二四”工程;扎实开展了农村“两后生”职业教育。省教育厅、省扶贫办联手150多个教育培训机构和相关企事业单位组成了一个跨地区、跨行业的“两后生”职业教育集团，先后整合各类扶贫和技能培训资金1.9亿元，累计对14.3万名“两后生”实施学历性免费中等职业教育，其中8.3万人已经就业，收到了“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的效果。

　　(四)把高等学校作为教育扶贫的优势资源，在对口支援上求实效。进一步扩大了省内外高校贫困地区定向招生计划，积极争取部属和省外高校扩大面向我省贫困地区招生规模，在58个连片特困县(市、区)实行扶贫专项定向招生计划，省内外高校共录取特困县考生2186人，为贫困地区的经济社会发展储备人才资源;在省内示范性高职学院实行农村贫困家庭大学生“双联”免费培养计划，定向招生就业。发挥高校在人才培养、科学研究、科技创新、智力支撑等方面的优势，重点在人才培养、科学技术推广等方面开展“精品”扶贫，帮助贫困地区发展特色优势产业。支持高校调整专业结构，为地方经济发展培养紧缺、实用人才。积极探索“校地共建”管理体制改革，瞄准我省农村特色富民产业，鼓励高校主动与地方开展深度合作，使高校科研成果尽快转化为地方产业发展优势。组织高校专家学者深入碌曲县等17个国家级贫困县，帮助编制当地县域经济产业和行业发展规划，梳理论证108个招商项目。

　　(五)把学生资助作为教育扶贫的重要手段，在帮扶成果上见成效。农村义务教育学生营养改善计划在全省已经实现全覆盖，受惠学生达到228万人;继续推进农村义务教育薄弱学校改造计划，中央财政下达我省专项资金10.10 亿元，为全省931所农村学校新建或改扩建食堂。为19.4万名学生办理生源地信用助学贷款10.4亿元;拨付8.03亿元国家奖助学金，惠及品学兼优和家庭经济困难普通高中学生19.9万人次、中职学生13.3万人次、普通高校学生12.3万名;下达中职免学费补助金2.36亿元，受益学生达19.95万人次;研究出台学前教育资助政策，1.32万名学前一年幼儿共获得生活补助790万元;出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作的实施方案(试行)》，将进城务工人员随迁子女教育纳入公共教育保障范畴。

　　三、牢牢把握重点任务，推动双联工作取得新成效

　　我厅双联工作取得了一定的成效，但距省委省政府的要求还有较大差距，工作中还有很多不完善的地方。一是我厅双联的19个县、22个村的贫困状况尚未有根本的变化，牵头文县的扶贫工作任重道远，工作仍需改进。二是一些单位、一部分干部对双联的认识仍不到位，与联系村、联系户的联系还不够深入，不够广泛，有的干部没有把自己摆进去，只是“走访式”帮扶和“做客式”联户。三是紧扣“六大任务”不够，忽视了疏导情绪、政策宣传等其他任务。四是双联行动中缺乏主动性和创造性，不敢担当，不愿作为，被动应付差事，工作特色、优势没有发挥出来，双联成效不明显。五是对双联工作的宣传还不到位，一些好的做法、好的成效还没有展现出来。这些问题，要引起我们的高度重视，要切实采取有效措施，力争在今年的工作中有大的突破。

　　第一， 进一步增强做好双联工作的责任感和使命感。省委王三运书记全省双联行动工作会议上指出，要把双联行动进一步融入全省扶贫开发的大局，深化改革的大局，党的建设的大局，发挥双联行动的实践作用和多元化效应。我们要认真学习领会三运书记的讲话精神，全力以赴，把双联工作做得更加扎实，为建设美好新农村和建成小康社会做出应有贡献。一是要把开展双联行动与落实“1236”扶贫攻坚行动结合起来，坚持“一把手”负总责，同单位的业务同谋划、同安排、同部署、同推进，全力落实年初确定的各项双联任务。二是充分认识双联行动是落实全面深化改革的具体体现，是贯彻党的xx届三中全会精神的最好体现，围绕群众的所盼所想，以改革的精神破难题、勇创新、求特色，促进双联行动取得实实在在的成果。三是要充分认识双联行动是践行党的群众路线的重要内容。着眼解决好广大农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，在服务中加强干群联系，增进对基层、对群众的了解，做到干部进村、工作到户、认识到位，全面完成双联行动的各项工作。

　　第二，进一步修订完善扶贫规划。各双联工作组要紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务，帮助指导联系村修订完善“两规划一计划”。要帮助联系村摸清贫困状况，逐户建档立卡。要根据联系村的实际，进一步明确脱贫致富的具体目标，明确具体措施及项目，明确时限要求及责任，推行动态管理和图表式管理，确保联系村按期实现脱贫致富目标。厅双联办要把19个县、22个村的工作列表、登记、梳理，做好台账;各双联工作组要切实按照要求，真帮真扶，优先解决突出问题，尽快做好通电、水、路、危房改造的梳理汇总，协调有关厅局帮助解决;有关幼儿园、社区学习中心的规划厅里由厅双联办商财务处、规划处、基教处、教科所等单位统一规划，逐步实施。

　　第三，进一步指导发展特色富民产业。这是增强贫困地区 "造血"功能，实现贫困群众持续快速增收的关键。一方面，要指导以一村一品的专业化、规模化模式，规划建设好草食畜、设施蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材等特色产业基地，因地制宜发展文化旅游、农家乐等增收产业;另一方面，要积极探索“特色基地+规模园区+专业村群+龙头企业+专业合作社+贫困户”的产业链式扶贫新机制，大力推广现代农业理念，帮助建设农业专业合作社，帮助引进精深加工龙头企业，搞好产品流通贮运和品牌创建，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有致富技能。

　　第四，进一步加强教育培训工作。“给钱给物，不如扶智扶脑”。要以教育实践活动和“双联”行动为平台，做足做好“教育扶贫”工作，全面提高贫困地区劳动力的整体素质，切实将劳动力数量优势转化为质量优势，进一步推进劳动力培训转移。培训提高劳动力素质技能，是帮助贫困群众脱贫致富的根本措施，也是我厅双联行动大有可为的方面。要整合好各类培训资源，不断加大职业教育培训力度，切实加快人力资源开发，真正做到培训底数摸得清、措施跟得上、效果看得见，努力培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要切实做到多层次、广覆盖。针对不同年龄段和文化层次的富余劳动力，分类制定和实施教育培训计划，力争到20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖，确保初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门实用技能，到20xx年每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。要注重增强针对性、实效性。瞄准市场需求，本着实际、实用、实效的原则，开展种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训，尤其要大力推行订单、定向、储备和创业培训，努力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要努力实现服务优、就业稳。加强信息服务和就业指导，抓好职业技能鉴定，强化劳务基地建设，打造知名劳务品牌，不断增强劳务经济的竞争力和影响力，努力实现稳定就业、高层次就业。

　　第五，进一步加强基础设施建设。各联村工作组要积极反映联系村改善基础设施的诉求，想办法协调争取基础设施建设项目，重点帮助解决好路、水、电、房和公共服务设施等方面的突出问题。要加强对文县双联工作基础设施建设的统筹协调，按规划逐村实施、连片推进。

　　第六，进一步加强政策宣传。全体双联干部要积极宣传党的各项富民政策，打牢社会稳定的思想基础和群众基础;大力宣传国家法律法规，教育群众依法合理表达诉求，维护权益;同时还积极向联系村、联系户宣传中职教育免学费政策，鼓励他们接受中职教育;大力宣传免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等教育惠民政策，对没有落实或落实走样的，要及时反映，帮助落实。

　　第七，要认真总结双联行动之中的典型经验和成功做法。要及时发现双联行动中涌现出的先进单位和个人，总结宣传先进事迹，发掘和推广先进经验。

　　第八，全力做好“农村社区学习中心”建设。20xx年，各双联工作组要结合联系村实际，按照拟定的建设方案，把“农村社区学习中心”作为推进教育扶贫的有力抓手，整合现有农村党员活动室、农家书屋、阳光工程、扫盲教育、农民工外出培训等教育资源，利用社区现有的各种人力资源、硬件设施，根据社区成员的需求，充分发挥教育系统的智力优势和人才优势，开发相应的培训课程和学习资料，围绕转变社区群众观念、培养群众文化素养和生产生活技能、提高社区群众生活质量这一主题，开展形式多样、满足群众生产生活需要的活动，把“农村社区学习中心”打造成集社会管理、公共服务、农民技术培训和村民娱乐为一体的综合性、多功能的服务平台。

　　第九，高位强势推进文县双联工作。作为联系文县双联的组长单位，要充分发挥组织协调和牵头统筹的作用，全面落实《甘肃省教育厅文县人民政府关于加快文县教育发展的备忘录》，集中力量帮助文县实现“文县教育振兴三年行动计划”，解决教育发展瓶颈问题;通过项目辐射，协调解决省直联系文县单位联系村、镇学校建设和村镇基础设施建设;努力探索新形势下教育扶贫和发挥教育优势培育富民产业的新路子，下大力气抓好联系村产业培育和农民脱贫增收工作。

　　第十、打造教育培养干部的能力锻造工程。切实把双联行动作为第二批党的群众路线教育活动的重要载体，定期组织联村干部总结工作，寻找差距，集中解决不愿做、不会做群众工作的问题，并进一步与机关效能风暴结合起来，打造机关作风转变的形象提升工程;全面落实厅系统278名联村干部轮流驻村蹲点制度，各工作组要在年初制定干部进村入户安排表，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保所有干部都能轮流驻村入户开展工作。

　　第十一、全力做好维护社会稳定工作和春耕抗旱工作。近期，联系甘南州的工作组要立即组织干部进村入户，全力协助维护藏区社会稳定;各工作组要帮助联系户解决好基本生产生活中的突出问题，积极帮助解决好春耕生产等方面的实际困难，努力为群众办实事办好事。

　　就讲这些，谢谢大家!